“提效冲刺” 万字解码张店高水平发展的底气

  7月28日，淄博市委、市政府召开上半年经济运行分析会暨下半年工作动员部署会，提出要咬定全年目标任务，发起工业运行、项目招引、促进消费、稳固外贸、改善民生、筑牢底线“六大提效冲刺行动”，率先冲刺、迎头赶超，奋战三季度，奠定全年胜。

  三季度是下半年的关键季、黄金季、冲刺季。县域经济是区域经济社会持续健康发展的重要基石，是淄博高水平发展的有力支撑。为全方面展现淄博各区县及功能区在“六大提效冲刺行动”中涌现出的亮点工作和创新举措，大众日报淄博融媒体中心策划推出“‘提效冲刺’看区县”大型融媒采访活动。

  8月7日，活动首站走进张店区，用镜头和笔触触摸城市发展脉搏，感受中心城区日新月异的变化。

  在张店采访期间，采访团深入产业园区、项目现场和企业，探寻张店在工业运行和项目招引方面的具体举措和效果，看城市高水平发展的底气；走进文旅企业和进出口企业，看如何用好国内国外双循环夯实消费根基，持续做好“烧烤+”文章；在城市的大街小巷，亲身体验张店如何用心用力抓好惠民实事落实，切实织密民生保障网。

  推动工业转型升级就为了推动高水平质量的发展，高水平发展不同地方有各自不同的发展路径和特殊性。张店区在追求高水平发展的道路上，政府把更多的精力放在了“数字”二字上。

  如何在发展数字化的经济的过程中，改造传统经济的老赛道？如何在老赛道上弯道超越，在新赛道上实现换道超车、拓展新赛道？8月7日至8日，大众日报淄博融媒体中心“‘提效冲刺’看区县”大型融媒采访活动走进张店区，深入项目现场和企业，探寻在工业运行和项目招引方面的具体举措和效果，感受干部群众在“六大提效冲刺行动”中迎头赶超的干劲。

  抢抓新机遇，迈出新步伐。数字化的经济规模扩张，对传统制造业的影响慢慢的变大，制造业的数字化改革势不可挡。

  家用配电箱、小区输配电设备、电瓶车换电柜……从生产之初到完成装配，赋予了满满的数字感。8月7日，山东安澜电力车间内，在一排长长的自动化设备前，一名工人在键盘和屏幕上点击几下，庞大的设备就开始嗡嗡作响地运行起来。“数字化转型自动化改造后，同样的项目和产品，用自动化设备做装配，时间节省将近三分之一。”公司副总经理韦志强和记者说：“拿母线热缩管切割项目来说，过去工人手工切割，切割效率低、不安全。数字智能化后节省人工6人次，增加经济效益约50万元/年。”

  山东安澜电力车间内，引进智能化全自动流水线，给公司能够带来经济效益与效率双提升。

  数字转型让企业对传统技术工人的依赖大幅度减少，随着数字化资产的积累，对技术工人要求降低，新工人只用2—3个月培训就可以胜任工作。实施“机器换人”，引进智能化全自动流水线,给公司能够带来经济效益与效率双提升，驱动企业未来的发展新引擎。

  在张店，慢慢的变多的企业享受到了数字化的经济带来的红利，企业纷纷接入工业互联网。已有津达线家企业实施了MES系统（车间生产管理）上线家企业使用ERP系统（企业资源计划管理），其中安澜电力、联美弹簧等智能化转型效果显著。

  张店区如何打赢“提效冲刺”这场硬仗？如何让工业经济运行高水平质量的发展态势夺取“全年胜”？

  在数据驱动下，制造业企业从单纯的产品生产者变身服务商，依托“产品+服务”开辟价值新空间。

  从卖水泵，到卖水泵+卖服务。企业从“赚一份钱”，到“赚两份钱”。让这一切成为可能的是山东工泵电机有限公司，走在数字赋能工业转变发展方式与经济转型的路上，从“卖产品”，到“卖产品+卖服务”，向后延伸价值链，把利润最大化。延伸和提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率。

  “我们组织6家工业互联网服务商开展了覆盖全区41家规模以上工业制造业企业的智能化诊断，为企业数字化赋能开‘药方’，为打造智能化改造标杆公司可以提供10余项解决方案。”谈到助推制造业智能化转型，张店区工信局党组书记、局长于翔表示，今年一季度争取省级专项资金200余万元，用于民营制造业企业智能化诊断和数字化的经济领域重点项目的建设。

  “全力为企业当好政策的辅导员、赋智的联络员、问题的协调员。”在对规上工业公司的经济运行监测中，张店区工信局千方百计扩增量，加强对新上项目的跟踪服务。利用淄博数字化的经济产业园、环理工大创业创新带等平台，加大数字化的经济企业招引力度，持续保持张店区数字化的经济核心产业两位数增长。

  成绩令人振奋，但并不意外。1—6月，张店区完成规上工业总产值33.4亿元，37家制造业企业1—6月实现工业总产值19.88亿元，同比增长4.59%；工业技改投资1—6月累计完成投资4.55亿元，同比增长23.3%，列全市第2位（小组第2位）；规模以上互联网和软件行业营收1—6月累计完成23.49亿元，同比增长84.5%，列全市第1位，占全市营业收入的59.5%。

  工业互联网是“数实融合”的关键基础设施和新型应用模式，从设备终端的“硬”支撑，到软件信息的“软”实力，数字化的经济和实体经济相互成就的新空间已经悄然打开。

  数字化的经济在张店一路高歌前行，形成了活力强、后劲足的良好态势。淄博数字化的经济产业园成为产业转型提升拥抱数字经济发展新时代的新动力。

  新赛道赛跑，谁能抢占先机，谁就占据了竞争主动性。“正在进行办公设备入场，不久后，又有一家公司入驻。”8月7日，在淄博数字化的经济产业园区内一处办公地点，记者看到电脑、办公家具已陆续进场。山东麦腾招商总监周彤介绍，7月5日开园当天就有27家企业集体签约入园，园区已注册企业100余家。

  拿出优质资源，搭建多维平台。张店区围绕“环山东理工大学创业创新带”，打造形成集产业高质量发展、创业孵化、成果转化、城市配套多功能于一体的淄博数字化的经济产业园区。

  数字经济，是新兴起的产业布局的重要一环,是张店“落子”数字化转型和高水平发展的点睛之笔。目前，腾讯、中智关爱通、山东易华录、麦腾股份等行业有突出贡献的公司已入驻。中科院国科云招、幸福蓝线等企业即将入住。预计今年园区注册企业主要经营业务收入可达100亿元。

  淄博数字化的经济产业园以淄博创业创新谷17.4万平方米的楼宇空间为载体，以数字化产业和业态为引领方向，围绕人工智能、大数据、电子商务、数字创意、平台经济、元宇宙等六大主导产业，引培头部有名的公司、链接新物种企业、孵化培育创新创业企业。

  没有高标准的定位，就没有高质量的发展，这是张店面对数字化的经济“新赛道”的精神和态度。张店区聘请国家信息中心科学编制了《张店区推动数字化的经济高水平质量的发展规划（2023—2025年）》。力争到“十四五”末将淄博数字化的经济产业园建设成为全市乃至鲁中地区数字化的经济核心产业的重要承载地、数字化的经济品牌活动的重要承载地、数字化的经济对外开放的重要承载地。

  2023年实施张店区重点项目102个，总投资920亿元，年度计划投资182亿元。有53个项目列入市重点项目名单，总投资630亿元，年度计划投资139亿元，新开工项目、年度计划投资均位居全市前列。

  “增强意识，做好项目服务。挂包领导每周调度项目进展情况，带头到一线处理问题，形成推动项目建设的强大合力。”张店区发改局党组副书记许涛表示，土地、资金等要素向重点项目倾斜，对需进行控规调整项目，协调职能部门结合项目规划设计的具体方案及时启动调整程序，对建设项目，通过专项债、向金融机构推介等方式落实建设资金。

  产业和项目是经济发展的压舱石和生命线，更是加快新旧动能转换的突破口，一大批高精尖项目正在张店落地。

  手机中框、镜头支架、手机按键等配件不久将从这里走向消费者。8月8日，在张店区双创产业园，几千平方米的大厅，整齐地摆放着一台台白色设备，正在调试。这里是为麦滔科技高端合金材料及精密元器件制造项目而专门设计建造，引入全球一流的人机一体化智能系统生产线亿元以上的制造交付能力。

  也许明年，你的电子设备屏幕、平板电脑屏幕、汽车车机屏幕的“出生地”将来自于张店。记者看到园区内的C区正在基础施工，将引进飒露光学年产3000万片光学盖板项目，预计今年年底建成并投入到正常的使用中。2024年产值预计可达10亿—15亿元。

  麦滔科技和飒露光学母公司为易科汇资本，总部在北京市。两家高精尖企业的入驻，同时也带来了新的问题：厂房设计能满足麦滔科技的需求，但飒露光学所在的区域依据需求一定要进行调整。

  “只要能保障企业尽快入驻，尽快生产，我们就全力以赴去争取。”山东齐赢产业投资发展有限公司建设管理部副主任李兆峰对记者说，“了解到企业的需求和目标后，我们通过降低容积率、提高荷载等措施，为企业量身打造最优建筑方案，并保障建筑硬件设施的质量和安全，确保项目手续得以快速推进。”

  招引优质企业，赋能转变发展方式与经济转型。发展数字化的经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

  张店区委书记郭庆表示，竞逐新赛道、培育新动能，加快发展数字化的经济，为张店经济社会高水平发展增添强劲动力。张店区将聚焦数字企业未来的发展所需，建设优质空间，倾尽力量资源，注重政策集成、高效服务，大力营造适宜数字化的经济发展的最优生态，奋力打造数字产业先行区、创新发展新高地。咬定既定目标任务不动摇，逐项打开分析、逐个深入研究，找准切口、精准发力、拼搏奋进，把各项工作抓实抓细抓到位，努力拼出最优战果。

  干起来就有万千气象。把握重点、找准“穴位”，用项目提振信心、宣示决心，就能赢得发展主动、培育城市未来。在张店人人为城市发展而战、人人为城市荣誉而战的火热战场中，让记者处处感受到张店的干部群众憋足一口气、拧成一股绳，冲刺三季度、决胜下半年，全力以赴完成全年目标任务的信心和行动。以“人一之、我十之”的拼劲，向“六大提效冲刺行动”发力。

  向高而攀行稳致远。推动数字化的经济与经济社会深层次地融合，以数字化的经济强势赋能高水平质量的发展。以数字化的经济发展突破口，全面开启数字化转型进程，张店将有更多的可能，和更大的空间。

  烧烤带来的现象级流量，对淄博市尤其中心城区张店来说，无疑是一次千载难逢的机会。

  从3月4日淄博成为大学生周末游的首要目的地，当日到发旅客4万余人，刷新近三年淄博站到发旅客记录，淄博“热”，热过了国内一众城市。

  “流量”有了，如何利用烧烤“+”来提振消费，成为了淄博乃至张店区委区政府当时所关注的重点工作之一。

  “这位是因为嗓门大而出圈的‘小胖’，这位是辛勤忙碌脸烤成炭色的‘加炭小哥’……”8月9日，淄博陶琉馆国艺馆小虾米软陶艺术工作室（以下简称：小虾米）负责人王枝给记者展示了他们前不久刚刚参加中国（深圳）文博会的文创作品，并详细的介绍了创作过程。

  不久前，王枝团队的作品软陶泥塑系列微场景——“淄博烧烤”作为“淄博新文创”的代表作品，参加了第十九届中国（深圳）文博会展览。整个作品长达2.8米，大约有十多张桌子。每张桌子不超十厘米，人物也不到二十厘米高，但却极富艺术感染力。只见围桌而坐的顾客们神态各异，有的举杯豪饮，有的侧耳静听，表情动作均是栩栩如生。而从旁站立的除了老板，还有警察、志愿者等维护秩序的人员，集中展现了淄博烧烤的热烈场景。

  “我们团队当时为了取景，专门去吃了两次烧烤，拍下了不同食客的照片，然后回来对比筛选制作出了不同食客的模样，再加上当时比较出名的网红片段，例如云南热心市民委托本地的爱心志愿者为来八大局免费送灌汤包的大姨专门送去感谢的鲜花、警察维持秩序随时待命等场景。”王枝介绍，这组作品由工作室十余位手艺人联手制作，前后花了大概半月时间。作品采用软陶材料和泥塑技艺相结合，以传统的泥塑、面塑技法为根基，结合现代新材料，发展出新的艺术表现形式。

  文博会结束之后，王枝的团队便接到了100万的订单，他们专业的定制服务受到了客户的信任。

  其实，随着张店区打赢了这场烧烤爆红的战役，很多文创类的企业和人才都如同听到了惊蛰的春雷般，开始破土萌发。同时良好的政商和人文环境也对这一些企业的招引与发展充分赋能。

  王枝的店正好赶上了这一波流量，2月份小虾米刚刚搬到国艺馆，3月份对外营业时，每个月只有2000多块钱的零售额，定制服务类订单不足10万元，如今到了7月份，单日零售额便达到了5000元，定制类订单高达80万元，相比3月份翻了七八倍以上。

  再比如在网红打卡地八大局便民市场，也逐渐从“小吃热”转变为“文创热”，不仅有了书画苑，还有了淄博齐品好物专卖店。记者在齐品好物专卖店内看到，那里关于淄博的文创产品丰富多样，既美观又实用，有生活中使用的杯子、抱枕、帽子、钥匙扣、扑克，还有设计图案为淄博各区县代表人物的盲盒，以及每一张都带有淄博故事的扑克牌，完美契合了当下年轻人的时尚潮流，前来购买的游客络绎不绝。

  值得关注的是，面对此次烧烤带来的机遇，张店区紧抓时效，推出淄博市文旅地图、文创打卡地图、主题特色旅游线路，提升淄博陶琉博物馆、钟书阁最美书店、唐库文创园、张广庆内画艺术研究院等文创场所关注度，借助“淄博烧烤”的热度和流量，进一步促进文化企业和文创园区发展。

  烧烤带来的流量只是暂时的，而要将烧烤行业做大做强需要有组织与制度来引领。4月4日，张店区成立了烧烤协会，选举产生淄博市张店区烧烤协会理事会理事单位20家，引导烧烤行业逐渐适应市场经济运行，向品牌化、规模化、组织化迈进。

  协会成立以后，针对市场进行了经营规范。8月10日晚上，记者走访了位于明清街上的烧烤店，该店老板和记者说，自从烧烤协会成立以后，对行业公平竞争、明码标价、品质保障等有了严格的要求。张店烧烤协会发布行业竞争标准，要求各店对所有食材明码标价，杜绝因为免费而使用品质不过关的食材，也避免同行不正当竞争，形成一个良好的秩序，让前来吃烧烤的消费者吃得放心，消费得明白，进而增加城市美誉度。

  在做好城市内部行业规范的同时，张店烧烤协会鼓励烧烤店走出张店，走出淄博，到外地开分店，真正走出品牌化发展之路。不久之前，在张店烧烤协会的支持下，张店西海岸烧烤在青岛开了分店，迈出了品牌化、规模化的第一步。

  “张店区烧烤协会成立，对促进张店区乃至淄博市烧烤行业的健康有序发展具有十分重要的意义。”张店烧烤协会会长刘静介绍，烧烤协会将做好政府决策的参谋助手，搭建好政府与企业间互融、互通的交流平台。

  烧烤带给张店持续不断流量的同时，也让张店的关注度增加。为破解海鲜市场“缺斤短两”的全国性难题，从7月15日开始，淄博市张店区的鲁中蔬菜批发商业市场的海鲜交易中心，81家海鲜商户用上了免费智慧秤。与其他电子秤不同，这里的智慧秤由市场开办方免费提供给商户使用、由张店区市场监督管理局负责执法监管、实现了实时联网监控，保证交易足斤足两。

  市场管理方工作人员盖先生介绍，这种秤的按键非常少，内置统一的收银系统，商户只可以通过手机端输入产品信息，无法通过其他手段调秤，所以能从源头上杜绝海鲜交易短斤缺两的现象，让市民买的放心，吃的安心。

  海鲜市场实现诚信经营仅仅是张店区全力实施社会信用体系建设提振消费市场的一个缩影。

  张店区市场监督管理局通过“监管+防范”，规范计量市场秩序。以八大局便民市场来说，张店发放《八大局网红食品店价格告诫书》，要求经营业户严格落实明码标价制度，严厉打击串通涨价、哄抬物价等违反法律法规行为，倡导主动降价。部分进口网红食品品牌入驻市场后，定价较高，经过挨家挨户走访调研，依据市场行情，联合市场管理方倡议各食品业户主动降价、让利给大学生和外地来淄游客。网红大可乐由最初的18元降至15元，现已调整至12元，获得了商家和消费的人的齐声点赞。

  今年60岁的张学英和老伴，在八大局便民市场经营着一家近30年的小笼蒸包铺。“咱家包子是豆腐肉馅，口感特别吸引很多人来吃，大部分也都是老顾客。”

  家住中央公园的于梅，就是这家包子铺的“铁粉”。“我在她家吃了多年，肉质新鲜味道好，价格也比较亲民。”于梅说，包子分量足，价格相对另外的地方都要低一点，所以每隔一段时间她都会来这里吃上一笼。

  记者走进张店八大局便民市场、梅苑社区便民市场等，发现无论是经营了十几年把顾客处成了朋友的便利店，还是怕顾客白跑不敢轻易歇业30年的包子铺；在他们的经营过程背后，都有“诚信”两个字的身影。

  事实上，从2021年4月，淄博主城区张店区启动社会信用体系建设，形成区委、区政府部门主要负责人“双挂帅”机制，先后制定出台《张店区社会信用体系建设实施方案》等57个有关文件，用制度保障将张店人骨子里的诚信升华，成为一张响当当的名片，点燃街巷间的浓浓烟火。今年，张店区成功获评“山东省第三批社会信用体系建设典型城市”。

  作为淄博中心城区，烧烤“+”出了张店多种消费新场景，不仅带动了餐饮业，更带动了旅游、交通、影视、文化、零售等所有消费领域，形成了一个完整的产业链。

  在烧烤机遇来临时，张店通过发放消费券推动“淄博烧烤”相关行业借势发展，带动传统零售、餐饮等行业快速复苏。

  以发放消费券促进传统零售、餐饮业复苏为例，张店区商务局党组书记、局长牛伟业介绍，借助烧烤出圈带来的流量，于4月、5月开展张店区2023消费惠民系列活动，在餐饮、家电领域发放消费券共计150万元，区内市民以及外地在张店的游客皆可领取。

  “买了一台3000元左右的空调，使用消费券减了200元，只需要2800元便抱回家了，比平常要便宜很多，感觉像捡了个‘漏’一样的高兴。”张店的刘女士说起5月初在淄博商厦购买空调使用消费券获得的“实惠”，点了一个大大的赞。

  官方资料显示，今年以来，张店组织35家零售门店参加全市超市消费券活动；组织20家餐饮企业参加惠享淄博餐饮消费活动。组织25家4S店继续参与全市汽车消费券活动。尤其是在五一、端午期间，万达广场等各大商贸企业带动客流300多万人次左右，销售额4亿元左右。

  “除普通券以外，我们还针对各参与商家各发放了1万元的定向券，为逐步扩大消费券适合使用的范围，针对万达、万象汇等综合体各发放3.5万元定向券进行试点。”牛伟业说，除了发放消费券提振消费，张店区上半年还举办了16场展会，以4月份举办的2023年（第86届）山东省糖酒商品交易会为例，据不完全统计，三天会期，与会代表超过8万人次，实现交易总额近20亿元，各项指标均创山东省糖酒会历史之最，进一步发挥了促进行业产销对接和洽谈交流的桥梁、平台作用，对提振行业信心，活跃市场消费意义重大。

  不可否认，烧烤的出圈，造就了一个新的IP,这也代表着“淄博烧烤”不再是一个短暂的网红产物，而成为了能打造众多新消费场景的城市品牌IP。

  按照品牌IP规划，城市未来需要年轻人，城市的未来也在于年轻人。对年轻人的吸引，是城市实现可持续发展不可或缺的条件。

  从烧烤文化火速出圈下张店区委区政府强有力的回应，中心城区的承载力、吸引力、辐射力正以肉眼可见的速度拔节增长。

  事实上，淄博提出的“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景以及张店区践行的“三提三争”活动，已经吹响了现代化强市建设的冲锋号，因烧烤文化走红的张店如今来到了新的拐点。

  “烧烤+”出的消费新场景必将能够吸引年轻人 “走进来”并“留得下”，为张店发展注入源源不断的人才资源。

  从交通出行到餐饮消费，从物业管理到品质民生，群众的日常生活与城市管理息息相关。

  城市管理得好不好、精细不精细，必然的联系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。面对主城区变大、城市人口增多、管理难度加大，如何加强完善城市管理与服务、提高城市管理科学化、精细化水平？

  城市管理，应该像绣花一样精细。绣花功夫，用在哪里？张店区的做法给人以深刻启迪。

  8月8日-10日，记者实地探访张店区“潮汐”市场、道路保洁现场、部分社区、闲置地块、校园周边等地，感受着城市管理带来的可喜变化。

  建全域公园城市、为流动商贩安营扎寨、带物业服务主动上门、筑最美学堂路……在“一针一线”中饱含精巧之思，于“一走一挑”间追求尽善尽美，张店区以绣花之功打造的一桩桩、一件件民生实事，犹如和煦春风，温润着百姓心田。

  8月8日早5点30分，伴着清晨的第一缕阳光，西五路丽景苑小区附近长约四五百米的早市，迎来一拨又一拨的人流，沉寂了一夜的街道逐渐热闹起来。这里，因为其特殊性，大家也叫它西五路潮汐市场。

  “每天晨练后，到这里逛一逛，啥都能买到，瓜果蔬菜、米面粮油、床单被罩，蔬菜瓜果特别新鲜，价格也很合适！”63岁的陈娟家住丽景苑，每天“赶潮”就像晨练一样，早已成了她生活的一部分。

  “时间一长，都成了回头客！”菜农老李，每天从博山区池上镇赶来摆摊，由于蔬菜新鲜，时常被大家抢购。“家里的老邻居们都有菜园，家里种的菜吃不完，也帮他们代销。”渐渐的，老李的菜摊越摆越大，回头客慢慢的变多，靠着这个菜摊，老李养活了一家人。

  “我有服装店铺，在这里摆摊主要是为了处理一下积压货和尾货，这里人流量大，买卖也很方便。”来自安徽的王社良，当年因义乌小商品城招商来到淄博，靠着服装生意，家里培养出了两名大学生，他说自己年轻时跑过很多城市，论营商环境，淄博是他最喜欢的。

  “到点了，到点了，收摊，收摊……”8点半，市场准时“退潮”，一条干净整洁的街巷呈现在大家面前。

  “西五路潮汐市场已形成了居民、商贩、管理人员共管、共建、共治的发展模式。”负责早市管理的科苑街道办事处城管中队一队员说，经过磨合，无论是在规范经营，还是市场秩序维护方面，西五路潮汐市场都已逐渐成熟。

  离家近、满足日常所需、物美价廉，这是潮汐市场吸引老百姓光顾的“硬核”标签，尤其在老城区，这类市场是市民日常采买的首选地。但是，潮汐市场在保障民生需求、增加就业的同时，也存在许多被市民诟病的扰民乱象。例如，商贩占道经营、周边道路乱停车引发交通拥堵、超时段经营等问题屡禁不止，居民不堪其扰。

  面对占道经营这一“顽疾”，张店区坚持以“绣花功夫”推进城市精细化管理，立足于探索管理有底线、执法有温度的工作机制，“潮汐市场”便是其中之一。

  为规范流动商贩占道经营、满足市民生活需求等问题，张店区城市管理局没有一味地劝离流动商摊，而是紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，强化“有解”思维、提升服务本领。在不影响交通的情况下，以八大局便民市场、浅海美食城、齐盛湖周边为试点，首创性提出设立临时售卖区域，制定《临时售卖区域暂行管理规定》，对售卖区域范围、售卖时间、经营设施等方面作了明确规定。既给流动摊贩“安了家”，又缓解了“管理难”问题。

  在前期网红打卡地设立临时售卖区的基础上，张店区城市管理局计划在城区设置28个临时便民服务点，按照“统一经营地点、统一经营时间、统一经营内容、统一形象标识、统一规范管理”的“五个统一”原则，实行潮汐式管理，根据临时便民服务点经营商品的种类、所处地段等真实的情况，规定不同的经营时段，实行限时经营。

  “规范了路边市场，方便了商贩售卖与市民购买，兼顾了市容管理，一举三得。”得知周边即将建设“潮汐市场”，家住万达广场附近的市民张先生连连称赞。

  “电瓶车，小区能不能建遮雨棚？不能的线日一早，张店区城市管理局和平城市管理服务所第13场城管进社区暨物业开放日活动，来到了天府清华园。

  天府清华园小区交付已有10年时间，小区人口密度大，绿化率高，自行车和电动车的使用量大，本就有限的公共空间，经常被居民停放的自行车、电动车占据，雨天问题更为突出。增设电动自行车停车区域和遮雨棚，是小区迫切地需要解决和居民反应比较集中的难题所在。

  一边，是居民的迫切需求；另一边，是小区建成区内已无闲置地块可用，如若改建，只能拆绿破绿。怎么办？

  当天，城管、镇办、社区、物业相关负责人与30余名居民代表，就小区内亟待解决的有关问题一起商量解决办法。

  8月9日一早，张店区城市管理局和平城市管理服务所第13场城管进社区暨物业开放日活动，来到了天府清华园。

  小区物业公司总经理助理兼项目经理李强解释：“在小区内增设电动车遮雨棚，我们从始至终在找寻方法，但是破绿，需要征得居民们的同意。”

  作为“挂包”干部,张店区综合行政执法局执法大队政委高绍兵现场接过话茬：“入户调查，今天上午就启动。一个月内，出方案，见成效。”

  当天上午的城管进社区活动刚一结束，小区建设遮雨棚推进工作，立即启动。这是自去年以来，张店区物业管理工作打通服务群众“最后一百米”的一个服务缩影。

  为破解物业管理工作瓶颈，2022年，张店区打破体制机制藩篱，改革物业管理体制，将物业管理职能由住建部门划转到城市管理部门，让城管执法向社区延伸，同时，以城管、镇办、社区、物业几级联动融合的形式，将城市管理的触角延伸到社区的边边角角。

  “这次改革最大的变化之一是城管执法人员进社区。”张店区城市管理局物业管理科科长孙扬说，为推动物业改革落地实施，张店区在全区8个镇办设立了8个城市管理服务所，融合镇办、社区的城管力量，整合城管、片区民警、物业、镇街、村居等涉事单位，形成工作合力。他们还创新开展了“城管进社区”活动，在73个城市社区设立城管社区工作站，安排城管执法队员担任工作站站长，农村社区则安排兼职城管人员进驻。

  物业管理职能划转城市管理部门后，把物业企业的监管和执法融合起来，把对社区的治理和服务统一起来，让社区治理要素归位集中，以此来实现高效落地。去年以来，张店区根据每个老旧小区的不一样的情况，大力实施“物业+”创新模式，充分借助社会力量，实行“国资+市场+金融”模式，分类引进优质物业公司，对老旧小区制订科学、成熟、相应的物业管理前期介入工作计划。

  这一举措带来的变化实实在在，截至今年6月30日，183个老旧居民小区引进了优质物业服务企业，退出简易物业服务，涉及居民8.23万户，惠及群众20余万人，张店区所有小区的市民均逐步享受到了保安、保洁、保绿、保设施的比较全面的专业星级物业服务。

  同时，张店区出台了物业管理考评办法和考评细则，健全完善“月度评价、优胜劣汰”管理模式，综合运用警示、约谈、通报、“红黑榜”等方法，每半年公布物业企业考核评价结果，倒逼物业企业提升服务质效。新搭建的“物业服务365”服务平台，实现了社区居民不出门就能享受周到、及时、低价的高品质服务，新上线的“张店物业维修应用平台”线上表决微信小程序，缩短了维修资金使用审批流程，全程监督物业维修资金使用和维修质量，物业维修时间由一个月缩短为一周以内。

  小至一毫一厘，大到千家万户，一桩桩、一件件，张店区的城市管理从每一个细节处让群众的城市归属感可持续、更充实，让群众幸福在家门口实现升级。

  连日来，有市民发现，在华光路、北京路等主干道以及路口绿化带内，新添置的景观石赏心悦目，道路护栏也变得色彩分明；在城市商圈等重要节点，路面环境整洁干净，城市的形象气质实现明显提升。

  城市之美，离不开城市管理者们的辛勤付出。走在大街小巷，那抹鲜艳的“环卫橙”每日不停弯腰、清扫……他们用日复一日的“小行动”换来城市的干净整洁。

  “停！这样不行，水压过大，水直接进了绿化带，道路边缘却清洗不到……”8月10日，清晨五点四十的人民路上，由局领导带队，行政执法、市政、环卫、园林、物业等相关业务科室负责人组成的张店区城市管理局清晨踏勘督导组，围绕“起底式”保洁作业的工作方法展开了“头脑风暴”。

  现场，柳泉路以西的机动车道上，两台大型洒水车和两台洗扫车组成的保洁车队对向行驶，正在对主干道展开无死角清洗作业。道路南北两侧的非机动车道上，各有一组小型洗扫车进行着精细保洁。“根据道路宽度实时调整下水压大小，确保冲洗到每一个边边角角。”张店区城市管理局局长谭延聆迈开步子，现场以脚步丈量着非机动车道的宽度。反复几次调整后，再次喷出的水柱，精准的落在了路牙石边缘处，仔细目测，误差控制在毫厘之间。

  张店区城市管理局局长谭延聆迈开步子，现场以脚步丈量着非机动车道的宽度。反复几次调整后，再次喷出的水柱，精准地落在了路牙石边缘处，仔细目测，误差控制在毫厘之间。

  近日，张店区自我加压，启动了“起底式”保洁作业，每天5:30至6:30，按照主干道、次干道、背街小巷的顺序开展，每天作业2条道路，每两周便可以对张店区进行一次“洗城”式全方位清洁。按照“城区主次干道机动车道地面尘土量不超3克/平方米、非机动车道不超5克/平方米、人行道不超7克/平方米”标准做深度保洁，彻底达到清底盘亮本色的目的。此项标准，远高于省、市深度保洁标准要求。

  8月10日清晨，人民路上，由局领导带队的张店区城市管理局清晨踏勘督导组，围绕“起底式”保洁作业的工作方法展开了“头脑风暴”。

  根据前一天提报的工作规划，当天的踏勘要直面两个重难点工作，除了“起底式”保洁，还有闲置绿地的提升改造。

  “岁数大了，走路容易累，有了这小游园，累了有地方歇歇脚。孩子们下了楼就能在儿童乐园里玩，多好！感谢你们，真是变废为宝了！”六点半，踏勘督导组来到联通路大化纤生活区内，65岁老人高成允一再向大家表示感谢。

  大化纤生活区属于老旧小区，老年人偏多，现有居民5000余人。居民反映，小区内缺乏公共休闲区域。在前不久的一次清晨踏勘活动中，张店区城市管理局收到居民反映后，迅速作出反应，通过闲置地块的再利用，将此处打造为了一处“麻雀虽小却五脏俱全”的社区游园，充分满足了小区居民对公共活动空间的迫切期盼，受到居民一致点赞。

  踏勘，重点是见实效。当天早上的行动，不仅有对前期工作开展情况的“回头看”，还现场敲定了位于金晶大道的一处闲置荒地提升计划。“不超三个月，这里将变身为一处4000余平方的街头游园！”张店区城市管理局园林工程科科长许长国说。自去年4月份以来，通过清晨踏勘，张店区城市管理局新建、提升具备一定规模的游园22处，惠及周边群众达十余万人。

  责任，现场厘清；工期，当场确定；联系人，立刻落实。清晨踏勘行动，成为城市管理工作中转作风、提效能、擦亮为民服务本色的生动实践。

  “过去是问题找上门来，现在是主动靠前去发现、处理问题。”谭延聆说，清晨踏勘改变了原有的工作方式和习惯，提振了大家的精气神，慢慢的变多的城市管理干部扑下身子、迈开步子，到一线去了解掌握城市管理现在的状况，发现、研究并解决城市管理问题。

  该行动最早启动于2021年7月，全面启动于张店区“大城管”体制改革后，由最初谭延聆带队的1支队伍，扩展为现如今的9支队伍。每个组由局领导带队，行政执法、市政、环卫、园林、物业等相关业务科室人员参加，问题发现后现场研究措施办法，现场明确具体责任人，先后破解城市“微”问题1600余个，基本实现了每平方米都有人管、有人负责。

  以“察觉缺陷”为出发点，“身入基层、俯身躬行”，才能真正掌握民情民意。把群众的意见搜集上来，把破解难题的实招硬招谋划出来，才能将一张张“问题清单”实实在在转化为一张张“成效清单”。

  城市管理效能的转变，逐步呈现。2023年5月，张店区被评为“中国城市精细化管理创新典范”；上半年，张店区全域公园城市建设和城乡环境大整治工作在全市上半年考核中位列第一。

  “上半年，64个交叉路口进行了改造升级，新建雨水管线组、新建污水管线余个，兜底式修复无主窨井盖277个……下半年，将对城区25座公厕做改造提升，以3所学校为试点打造最美学堂路，新建、改建5处社区游园和5处口袋公园……”数字虽然勾勒不出太多细节，却能从一个侧面描摹出张店区建设幸福宜居家园的印记。

  张店区下足城市管理 “绣花功夫”，织密幸福建设 “针脚”，真正让“精美”成为张店区的最美底色。

  （大众日报客户端记者 赵志斌 徐晓会 王莉莉 见习记者 盖曼青 孙亚男 张雨桐 邴小语 通讯员 张兴淼 刘一鸣 张君 刘永成 报道